Nach   Die Vereinten Nationen veröffentlichten einen vernichtenden Bericht über die Gewalt gegen Rohingya-Muslime in Myanmar. Wir fragten den BBC-Südostasien-Korrespondenten Jonathan Head und den Genfer Korrespondenten Imogen Foulkes, was als nächstes passieren könnte.

Ändert dieser Bericht etwas?

Jonathan Kopf:   Der Bericht ist ungewöhnlich stark; Die Autoren hacken ihre Worte nicht und beschreiben das Militär Myanmars in den schlimmsten Worten. Sie sagen, dass es eine starke Argumentation für eine Verfolgung von Völkermord gibt und betonen, dass die Rechenschaftspflicht für das Militär in Myanmar unmöglich ist und daher von der internationalen Gemeinschaft verfolgt werden muss.

Erwarten Sie mehr Energiediplomatie bei den Vereinten Nationen, sowohl im Sicherheitsrat als auch in der Generalversammlung, um einen Weg zu finden, dies zu tun. Die Regierung von Myanmar hat frühere internationale Berichte über Menschenrechtsverletzungen gegen die Rohingya zurückgewiesen, aber diese, die mehr als ein Jahr lang von drei angesehenen internationalen Rechtsexperten geleitet wurde und wahrscheinlich öffentliche Unterstützung bei den Vereinten Nationen erhalten wird, wird schwerer zu verwerfen sein.

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Der Bericht verurteilt auch alle eigenen Untersuchungen Myanmars in Bezug auf die Missbräuche als wertlos, was es der Regierung erschwert, hinter ihnen Zuflucht zu nehmen. Der Bericht verbindet Myanmars internationale Isolation und stellt seine militärischen Führer in die schlimmste Kategorie von Menschenrechtsverletzern, wird aber die Dynamik innerhalb des Landes nicht wesentlich verändern.

Imogen Foulkes:   Die UN-Ermittler sagen, die Situation in Myanmar sollte an den Internationalen Strafgerichtshof verwiesen werden, ein Schritt, der vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen gebilligt werden müsste. Es ist mehr als wahrscheinlich, dass eines der fünf ständigen Ratsmitglieder, China, ein solches Veto einlegen würde. Ohne eine Verweisung an den IStGH schlagen die Ermittler vor, ein unabhängiges Strafgericht wie Ruanda oder Ex-Jugoslawien einzurichten.

Ein solches Tribunal könnte theoretisch von der Generalversammlung der Vereinten Nationen geschaffen werden, um ein Vetorecht des Sicherheitsrats zu vermeiden. Damit ein Tribunal wirklich funktionieren kann, müsste Myanmar jedoch zusammenarbeiten, indem es sicherstellen würde, dass die Angeklagten zum Prozess erscheinen. Es hat viele Jahre gedauert und eine engere Beziehung mit der EU versprochen, bevor Serbien und Kroatien ihre mutmaßlichen Kriegsverbrecher an das Haager Tribunal übergaben.

Hat die UNO ihre Trumpfkarte gespielt? Gibt es Präzedenzfälle?

Imogen Foulkes:   Durch die Benennung von sechs hochrangigen Militärs, einschließlich des Oberbefehlshabers der Streitkräfte Myanmars und seines Stellvertreters, ist dieses UN-Team weiter gegangen als jedes andere. Es hat viele Untersuchungen zu Kriegsverbrechen in Syrien gegeben, und wir wissen, dass es eine lange Liste von Verdächtigen gibt, darunter auch sehr hochrangige Vertreter des syrischen Militärs und der Regierung. Aber ihre Namen wurden nie veröffentlicht.

Die Myanmar-Ermittler müssen glauben, dass sie etwas erreichen können, indem sie Namen nennen. Innerhalb weniger Stunden nach Veröffentlichung des Berichts gab es bereits Konsequenzen. Die Europäische Union wird diese Woche ein Treffen abhalten und persönlich vom UN-Team hören. Facebook hat Accounts entfernt, die mit militärischen Führern von Myanmar verknüpft sind. Ein zentrales Anliegen des UN-Berichts ist die Verbreitung von Fehlinformationen, die Hass auslösen sollen.

Andere mögliche Aktionen könnten Sanktionen beinhalten, was auch die UN-Ermittler fordern. Die EU oder der UN-Sicherheitsrat könnte Reiseverbote für die im Bericht genannten Personen verhängen und auch ihre finanziellen Vermögenswerte einfrieren.

Könnte irgendjemand - einschließlich Aung Sang Suu Kyi - tatsächlich verurteilt werden?

Imogen Foulkes : Niemand kann ohne den IStGH oder eine andere Form des Gerichts verurteilt werden. Das UN-Team kann ermitteln, aber nicht strafrechtlich verfolgen. Aber das Gewicht der gesammelten Beweise legt nahe, dass es eine Art von Strafverfolgung geben muss, obwohl es noch viele Jahre dauern könnte.

Jonathan Kopf : Es ist sehr unwahrscheinlich, dass Aung Sang Suu Kyi strafrechtlich verfolgt wird. Der Bericht bestätigt, dass die zivile Regierung keine Autorität über das Militär in Myanmar besitzt und dass es keine Beweise dafür gibt, dass das Militär plant, die Rohingya-Bevölkerung anzugreifen. Sie beschuldigt sie, ihre moralische Autorität nicht dazu genutzt zu haben, die Missbräuche einzudämmen, und sagt, ihre Regierung habe zu den Verbrechen im Rakhine-Staat beigetragen, indem sie falsche Erzählungen verbreitete, unabhängige Ermittlungen blockierte und das Fehlverhalten des Militärs leugnete.

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Die Autoren sagen, ihr Hauptaugenmerk bei den Strafverfolgungsmaßnahmen müsse auf dem Militär liegen, das sie in erster Linie verantwortlich macht. Vielleicht ist die schlimmste Auswirkung für Frau Suu Kyi, dass sie sich jetzt im gleichen Lager befindet wie die Männer, die der schlimmsten Menschenrechtsverbrechen angeklagt sind, weil sie darauf bestanden hat, die militärische Version der Ereignisse in Rakhine zu unterstützen.

Sie könnte möglicherweise das Recht des Militärs unterstützt haben, im vergangenen Jahr robust auf Angriffe von Rohingya-Militanten zu reagieren, während sie die Tür für glaubwürdige Untersuchungen von Menschenrechtsverletzungen offen ließ. Sie hat es nicht getan, und ihr internationaler Ruf ist im vergangenen Jahr nicht mehr so ​​schlecht geworden, sondern wurde von diesem Bericht erschüttert.

Imogen Foulkes:   Die Vereinten Nationen hoffen vielleicht, dass dieser Bericht Aung San Suu Kyi hilft, zu verstehen, dass sie, wenn sie an der Macht bleiben oder ihre Macht sinnvoller ausüben will als bisher, die Verfolgung von Kriegsverbrechen unterstützen muss. Ein erster Schritt könnte für sie sein, die Forderung der Ermittler nach dem Rücktritt von Oberbefehlshaber Min Aung Hlaing zu unterstützen.

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